Cronología de la CDPD: Un desarrollo de tres décadas: ¿Cómo llegamos hasta aquí?

El siguiente desarrollo cronológico revela algunos de los hechos y participantes más significativos dentro y alrededor del sistema de las Naciones Unidas que dieron lugar a la redacción y aprobación final de la CDPD.

• Antecedentes hasta el establecimiento del Comité Ad Hoc (Comité Especial)

1976 : La Asamblea General declara a 1981 como el Año Internacional de los Impedidos (IYDP, por sus siglas en inglés), cuyo énfasis es la participación plena.

1977 : La Asamblea General estableció el Fondo para el Año Internacional y obtuvo $510.000 de los Estados Miembros.

1981 : Año Internacional de los Impedidos: Estados, comunidades y organizaciones locales de personas con discapacidad llevaron a cabo actividades para celebrar este año conmemorativo.

1982 : Como seguimiento al Año Internacional de los Impedidos, la ONU aprobó el Programa de Acción Mundial para los Impedidos el día 3 de diciembre y proclamó la década 1983-92 como el Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos.

1987 : Encuentro de expertos para hacer una revisión a mitad de la década en Italia. Fue el primer llamado para una nueva convención de derechos humanos, pero no tuvo éxito. Italia preparó un bosquejo borrador del tratado el cual se envió a la Asamblea General durante su 42º período de sesiones en octubre. La Asamblea General discutió la conveniencia de un tratado internacional, mas no se logró un acuerdo formal para proceder.

1989 : Segundo llamado infructuoso para una convención, esta vez, después de una reunión en Suecia. Nuevamente no tuvo éxito pero se establecieron las bases de trabajo para desarrollar las Normas Uniformes.

1992 : Se establece al 3 de diciembre como el Día Anual Internacional de las Personas con Discapacidad (IDDP, por sus siglas en inglés)

1993 : La Asamblea General adoptó las Normas Estándares sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad luego de que fracasaron intentos adicionales para una convención.

2000 : La Cumbre Mundial de ONG sobre Discapacidad (a la cual asistieron organizaciones internacionales y nacionales, que incluyó a la OMPD) adoptó la Declaración de Beijing sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en el Nuevo Siglo, que hace un llamado para una nueva convención de derechos humanos para las personas con discapacidad.

Embajador de Alba de México

• Establecimiento del Comité Ad Hoc

2001 : El 19 de diciembre, la Asamblea General aprobó la Resolución 56/168, presentada por México; por lo tanto, se estableció el Comité Ad Hoc con el siguiente mandato:

…considerar propuestas para una convención internacional amplia e integral para proteger y promover los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad, basada en el enfoque total de los trabajos hechos en los campos del desarrollo social, derechos humanos y la no discriminación y teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos y la Comisión para el Desarrollo Social.

  ¿Quiénes han participado?

Desde el comienzo, el principio guía del proceso fue la plena inclusión de todas las partes interesadas relevantes. De este modo, hubo un grupo de participantes muy diverso y excepcional, entre ellos:

• Estados miembros de la ONU
• Observadores de la ONU
• Órganos y organizaciones importantes de la ONU
• Reportero Especial sobre Discapacidad
• Instituciones nacionales de derechos humanos
• Organizaciones no gubernamentales, que incluyó a organizaciones de personas con discapacidad

Sesión 2

16-27 de junio de 2003

• Decisión de proceder con el borrador de la Convención
• Discusiones sobre el proceso a seguir
• Decisión de establecer el Grupo de Trabajo
• Decisión sobre los miembros del Grupo de Trabajo

Sesión 3

24 de mayo – 4 de junio de 2004

• Comenzó la primera lectura del texto del Grupo de Trabajo
• Los miembros del Comité Ad Hoc propusieron enmiendas
• Se produjo el documento de recopilación de enmiendas
• Decisión de retrasar la consideración de ciertos asuntos :

• Definiciones
• Seguimiento
• Disposiciones finales

Sesión 4

23 de agosto – 3 de septiembre de 2004

• Se completa la primera lectura
• Comenzó la revisión de las enmiendas sugeridas
• Texto del GT para los Artículos 1 - 15
• Se condujeron sesiones informales entre el Coordinador y los facilitadores de países para sintetizar el texto.
• Texto del GT para los Artículos 4 - 7
• Se acordó una nueva reunión en 2005

Sesión 5

24 de enero – 4 de febrero de 2005

• Se condujeron sesiones informales entre el Coordinador y los facilitadores de países para sintetizar el texto.
• Texto del GT para los Artículos 7(5) - 15
• Se acordó una nueva reunión en agosto de 2005

Sesión 6

1 – 12 de agosto de 2005

• Se condujeron sesiones informales con el Presidente (Primera reunión con el Embajador MacKay como Presidente) para sintetizar el texto
• Texto del GT para los Artículos 15 - final
• Se acordó una nueva reunión en 2006
• El Presidente presentó el “Texto del Presidente” en octubre de 2005, resumiendo las enmiendas presentadas hasta la fecha

Sesión 7

6 de enero – 3 de febrero de 2006

• Se condujeron sesiones informales con el Presidente para completar la primera lectura del Texto del Presidente
• Se revisó el “Texto de trabajo” presentado (cubriendo: Preámbulo – Artículo 33 sobre el Seguimiento a Nivel Nacional)
• Se acordó una nueva reunión del 14- 25 de agosto de 2006

Sesión 8

14 – 25 de agosto de 2006

• Se condujeron sesiones formales e informales con el Presidente para responder al Texto de trabajo
• Se acordó tratar algunos temas relacionados a la supervisión en un protocolo facultativo
• Se logró el acuerdo sobre la sustancia del texto de la CDPD y el Protocolo Facultativo correspondiente
• Se envió el proyecto borrador de la CDPD y el Protocolo Facultativo al Comité de Redacción para que se revise y edite

Comité de Redacción

5 de septiembre – 1 de noviembre de 2006

• Facilitado por Stefan Barriga de Lichtenstein
• Se trataron asuntos referidos al formato, se revisó el texto borrador, y se aseguró que el texto tenga el mismo significado en cada uno de los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas
• Se presentaron cuatro versiones revisadas del borrador de la CDPD y el Protocolo Facultativo correspondiente
• Se presentó la cuarta versión revisada el 1 de noviembre para que la considere el Comité Ad Hoc

Sesión 8 – Reunión de continuación

5 de diciembre de 2006

• Se condujo un día de encuentro para “continuar” la Sesión 8 y recibir y revisar el cuarto borrador editado entregado por el Comité de Redacción
• Se logró el acuerdo final sobre el texto de la CDPD y el Protocolo Facultativo correspondiente
• Se aprobó el Informe durante la Sesión 8, y se hizo un llamado para que la Asamblea General de las Naciones Unidas apruebe la CDPD y el Protocolo Facultativo correspondiente durante la reunión del 13 de diciembre de 2006
• Se disolvió definitivamente el Comité Ad Hoc

Asamblea General

13 de diciembre de 2006

• Se recibió el informe del Comité Ad Hoc y se consideró el texto borrador de la CDPD y el Protocolo Facultativo correspondiente
• Se acordó aprobar la CDPD y el Protocolo Facultativo correspondiente, y se convino abrir estos documentos para la firma el 30 de marzo de 2007
• Algunos Estados Miembros de las Naciones Unidas presentaron declaraciones recibiendo con beneplácito la aprobación de la Convención y clarificaron su interpretación de algunos de los artículos

30 de marzo de 2007 – La CDPD y el Protocolo Facultativo correspondiente quedaron abiertos para la firma en la Sede de la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York