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Sección 1: ¿ Qué es la Guía de
Herramientas para la Implementación y cómo se utiliza?
¿Qué es la Guía de Herramientas para
la Implementación y qué importancia tiene con respecto
a la labor de la OMPD?
- El compromiso de la OMPD con la Convención sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad
Durante la VI Asamblea Mundial de la OMPD celebrada en Sapporo, Japón
( Declaración
de Sapporo ), y en encuentros posteriores a niveles regionales
y nacionales, los miembros de la OMPD se comprometieron a apoyar completamente
el trabajo para el proyecto de una Convención sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad (CDPD ; CRPD, por
sus siglas en inglés).
De este modo, los miembros de la OMPD han participado activamente en
todas las etapas de las negociaciones del proyecto en las Naciones
Unidas (NU; UN, por sus siglas en inglés) mediante: la asistencia
a todas las reuniones en las Naciones Unidas; la participación
en las iniciativas de redacción de texto y documento de políticas;
la celebración de eventos secundarios en las Naciones Unidas
para que la perspectiva de derechos humanos de la OMPD se incluya en
el borrador; consultas en los respectivos países miembros y
regiones de la OMPD; y, ayudar a proporcionar una perspectiva de interdiscapacidad
al compartir las experiencias vividas por nuestros miembros en el mundo
entero . Ahora, cuando las negociaciones han concluido y la Asamblea
General de las Naciones Unidas aprobó la
nueva Convención
sobre Discapacidad, ha llegado el momento de que analicemos cómo
podemos contribuir para que la implementación de esta Convención
sea exitosa.
Primeramente, la OMPD desarrolló la Guía
de Herramientas para la Ratificación , una guía
de recursos interactiva diseñada para asistir a los miembros
de la OMPD en la labor de promocionar a que cada país se adhiera
como Estado
Parte de la Convención sobre Discapacidad. Si su
país todavía
no es Parte de la Convención, y si usted no ha utilizado la
Guía de Herramientas
para la Ratificación , le recomendamos
que consulte este recurso para poder:
- Aprender sobre la Convención: Sus antecedentes y por qué es
necesaria
- Aprender sobre la ratificación : Qué es y
por qué necesitamos que los países se adhieran
- Aprender cómo diseñar campañas de ratificación
exitosas en los países y en las regiones de la OMPD
La Guía de Herramientas
para la Ratificación se desarrolló durante
las etapas finales del proceso de negociación de la Convención,
ya que queríamos cerciorarnos de que los miembros de la OMPD
estarían preparados para participar en campañas de firma
y ratificación tan pronto como fuera posible. Ahora que la Organización
de las Naciones Unidas aprobó oficialmente
la Convención
y se está desarrollando el trabajo de ratificación, es
momento de considerar cómo podemos implementar de manera
exitosa esta Convención en todos los países. Con este
propósito, la OMPD ha desarrollado una nueva guía de
recursos interactiva, la cual hemos denominado “Guía
de Herramientas para la Implementación de la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD)”.
Con esta Guía de Herramientas, usted podrá:
- Aprender sobre la Convención: Qué es la nueva
Convención
y qué significa para las personas con discapacidad de todo
el mundo
- Aprender sobre implementación: Entender qu é es
lo que estaremos implementando
- Aprender cómo diseñar campañas de implementación
exitosas en los países miembros y en las regiones de la OMPD
Es importante destacar que esta Guía de Herramientas no pretende
ser una interpretación autoritaria o detallada sobre el contenido
de la Convención. Variará la manera en que ésta
se implemente en cada país, y con el tiempo, surgirán
preguntas sobre el contenido de la Convención y cómo
debería interpretarse. Este es un proceso normal, por el que
han pasado todos los tratados sobre derechos humanos. Los que abogan
por la discapacidad trabajarán con los gobiernos y el órgano
de vigilancia de la Convención (el
Comité sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad ) para encontrar las respuestas
a estos interrogantes y responder a la esencia y a los objetivos de
la Convención. Como nos encontramos solamente en el comienzo
de este proceso, no se pretende que los materiales de esta Guía
de Herramientas reemplacen a estas preguntas o respuestas. Mejor dicho,
se intenta que este material le ayude a usted y a su organización
a familiarizarse con la nueva Convención y a comprender cómo
puede contribuir para que este tratado sea una realidad en su país.
- Cuál es el contenido de la Guía de Herramientas
para la Implementación
Encontrará una variedad de recursos que le ayudarán
a planificar y a poner en acción sus propias campañas
de implementación:
- Información sobre antecedentes: Explicación de conceptos
importantes; también se ofrece una perspectiva histórica
- Un Glosario : Brinda definiciones de términos
- Ejercicios: Para asistirle a usted y a su organización
a comprender y aplicar los conceptos tratados en esta Guía
de Herramientas
- Documentos: Hemos recopilado aquí muchos de los documentos
de referencia más importantes para facilitarle el acceso a
los mismos
- Una lista de Acrónimos: Como referencia sencilla de nombres
y títulos completos
Ya sea que haya participado ampliamente en las negociaciones de
la Convención, o que ahora tenga interés en participar,
esperamos que esta Guía le brinde la información necesaria
para comenzar su labor en asegurar que su país cumpla con los
compromisos asumidos bajo la Convención, y para que la visión
de esta Convención llegue a ser una realidad para todas las
personas con discapacidad en el mundo entero.
¿Cómo se usa la Guía de Herramientas
para la Implementación?
Esta Guía está dividida en cuatro secciones:
- Guía del Usuario: Es esta sección.
- ¿Qué es la nueva Convención y qué significa
para mí? Una nueva convención, un nuevo enfoque
En esta sección, la Guía proporciona información sobre
los antecedentes históricos de la Convención, qué significa
considerar a la discapacidad en el contexto de los derechos humanos y por qué este
enfoque es de utilidad.
- ¿Qué se está implementando? Una guía
para descifrar la nueva Convención sobre Discapacidad
Esta sección brinda información básica sobre el contenido
de la Convención. Como se mencionó anteriormente, no se pretende
que esta Guía sea una interpretación detallada de las disposiciones
de la Convención, sino más bien una introducción para
conocer su estructura, contenido y conceptos.
- ¿Cómo implementamos la nueva Convención? Finalm
ente, la Guía proporciona algunas herramientas prácticas
para que usted las aplique en la planificación y puesta en
marcha de su campaña de implementación.
Al inicio de cada sección, verá un cuadro con el contenido
que esperamos que aprenda de los materiales. Recomendamos firmemente
que comience y lea las secciones por orden. Una vez que se haya familiarizado
con el contenido, puede ir luego a las secciones que le interesen especialmente.
Desde la página principal de la Guía de Herramientas
se puede tener acceso directo a cada sección, así es
que podrá consultar la información de su interés
rápidamente.
Características que hemos tratado de incluir
Esta Guía está diseñada para ser interactiva,
lo que significa que a medida que usted lea el texto, puede hacer clic
en los enlaces marcados para poder obtener más información
sobre lo que desee. Por ejemplo, puede hacer clic sobre términos
técnicos para ver cómo están definidos en el Glosario .
También podrá hacer clic sobre los nombres de los documentos
para abrir una copia del que prefiera. Para facilitar la ubicación
de documentos específicos, los hemos agrupado en cuadros
de recursos al final de cada sección; desde la página
principal podrá obtener una lista completa de Recursos.
- La información más actualizada
Esta Guía de Herramientas contiene la información más
actualizada disponible hasta el momento. También, hemos incluido
algunos enlaces externos a páginas de Internet, de manera que
en el futuro, usted pueda actualizar la información sobre ciertos
temas, por ejemplo, podrá consultar los datos sobre el nuevo órgano
de vigilancia de la Convención (conocido como el “Comité sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad”) una vez que éste
se haya establecido. Si tiene dificultad en comprender algún
punto de esta Guía, o le gustaría comentar sobre alguna
idea que tenga para la campaña de implementación, puede
ponerse en contacto con su Oficial Regional de Desarrollo (ORD), cuya
información se encuentra al final de esta sección.
En cada sección encontrará ejercicios que le asistirán
a reflexionar sobre los conceptos tratados para luego aplicarlos a
la situación específica de su país. Puede hacer
estos ejercicios por sí mismo, y/o con un grupo de colegas y
otros activistas de discapacidad. También esperamos que el material
de la Guía le resulte útil como punto de partida, a medida
que comienza a preparar los materiales de su propia campaña
de implementación.
La Oficina Central de la OMPD ha dedicado mucho tiempo y esfuerzo
en desarrollar este documento de capacitación dirigido a todos
nuestros miembros alrededor del mundo. Sabemos que no será perfecto
y alentamos a todos para que envíen comentarios directamente
a la Oficina Central de la OMPD, completando y remitiendo el Formulario
de Evaluación que se encuentra al final de esta Guía.
Quisiéramos saber qué ha sido beneficioso y qué se
puede mejorar en el futuro.
Hemos disfrutado el proceso de creación de esta Guía,
y esperamos que sea una herramienta útil a medida que trabaje
para lograr implementar la nueva Convención en su país.
Como verá, queda mucho trabajo por hacer y los desafíos
son muchos, pero estamos convencidos de que mediante la consideración
y planificación adecuadas, la OMPD puede realizar un aporte
sólido a la próxima fase de la Convención. ¡Le
deseamos muy buena suerte!
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